CHÍNH SÁCH TIẾP NHẬN TỊ NẠN MỚI CỦA EU: ĐỨC CÓ THỂ NGƯNG TIẾP NHẬN NGƯỜI DI CƯ CHO ĐẾN CUỐI NĂM 2026

Chính phủ Đức có thể sẽ bác bỏ các yêu cầu phải tiếp nhận thêm người tị nạn ít nhất cho đến cuối năm 2026. Một báo cáo từ Brüssels xếp loại Đức vào nhóm nước đang gặp rủi ro.

Đức có thể yêu cầu, theo cơ chế đoàn kết mới của EU, không bắt buộc phải tiếp nhận thêm bất kỳ người di cư nào từ các quốc gia thành viên khác cho đến cuối năm 2026. Thông tin này được Hãng thông tấn Đức (dpa) thu thập từ một phân tích của Ủy viên Nội vụ EU Magnus Brunner về cái gọi là quỹ đoàn kết, nhằm giảm bớt gánh nặng cho các quốc gia đang chịu áp lực di cư cao trong khuôn khổ cải cách tị nạn của EU. Đức có thể lập luận rằng họ đã và đang chăm sóc một số lượng lớn người xin tị nạn mà các quốc gia EU khác thực sự phải chịu trách nhiệm.

Các khoản đóng góp khác, chẳng hạn như tiền mặt hoặc hiện vật, cũng sẽ không cần thiết từ Đức. Về mặt lý thuyết, những khoản này có thể được cung cấp bởi các quốc gia thành viên EU có trách nhiệm hỗ trợ người tị nạn nhưng không muốn tiếp nhận.

Trong phân tích của mình, Ủy ban xác định Hy Lạp và Síp, cũng như Tây Ban Nha và Ý, là những quốc gia xứng đáng nhận được sự hỗ trợ đoàn kết từ các quốc gia thành viên EU khác vào năm tới do áp lực di cư cao. Hy Lạp và Síp đang chịu áp lực do số lượng người nhập cư cao bất thường vào năm ngoái, trong khi Tây Ban Nha và Ý chịu áp lực do nhiều cuộc giải cứu trên biển.

Đức, cùng với các quốc gia như Bỉ, Pháp và Hòa Lan, được coi là một trong những quốc gia có nguy cơ phải chịu áp lực di cư cao vào năm tới do số lượng người nhập cư cao hoặc áp lực lên hệ thống tiếp nhận của họ.

Theo Ủy ban, Áo, Ba Lan, Bulgarien, Cộng hòa Tiệp Khắc, Estland và Kroatien đang ở trong tình trạng di cư nghiêm trọng. Điều này có nghĩa là, do gánh nặng tích lũy trong năm năm qua, họ có thể nộp đơn xin miễn trừ toàn bộ hoặc một phần trách nhiệm  hỗ trợ đoàn kết.

Ủy viên Nội vụ EU nhìn nhận những thành công của Chính sách Di cư Mới

Ủy viên Nội vụ EU Magnus Brunner đã bình luận về kết quả phân tích, cho biết rõ ràng Đức đã gánh chịu một phần lớn sự hỗ trợ này ngay cả trước khi hiệp ước tị nạn mới có hiệu lực. Do đó, Cộng hòa Liên bang sẽ được hưởng lợi đáng kể từ việc cải cách hệ thống tị nạn và di cư, đặc biệt là từ những trách nhiệm mới của các quốc gia thành viên tại các biên giới bên ngoài.

Những trách nhiệm này bao gồm việc ghi danh người mới đến, thực hiện kiểm tra an ninh và thủ tục biên giới mới. Thủ tục biên giới mới quy định rằng trong tương lai, một số người di cư có thể bị giam giữ tại các trung tâm tiếp nhận được kiểm soát chặt chẽ trong điều kiện tương tự như giam giữ sau khi vượt biên.

Ông Brunner nhấn mạnh rằng chính sách tị nạn nghiêm ngặt hơn đã có hiệu lực. "Di cư bất hợp pháp đã giảm 35% trong năm ngoái", ông nói.

Báo cáo, được trình bày lần đầu tiên, được coi là một bước quan trọng trong việc thực hiện cải cách Hệ thống Tị nạn Chung Châu Âu (CEAS), bao gồm một cơ chế đoàn kết nhằm giảm bớt gánh nặng cho các quốc gia thành viên bị ảnh hưởng đặc biệt bởi di cư. Ủy ban Âu Châu đã xem xét một loạt các chỉ số cho quyết định của mình, chẳng hạn như số lượng người vượt biên trái phép, số vụ được cứu bằng thuyền, hoặc số đơn xin tị nạn mà một quốc gia đăng bạ, cũng như sức mạnh kinh tế và quy mô dân số của quốc gia đó.

Theo Hệ thống Tị nạn Chung Âu châu (CEAS), các quốc gia đặc biệt chịu gánh nặng di cư có quyền nhận được sự đoàn kết từ các quốc gia thành viên khác, bằng cách tiếp nhận người di cư hoặc cung cấp hỗ trợ tài chính. Sự đoàn kết cũng có thể được thể hiện bằng việc các quốc gia thành viên EU tài trợ cho các dự án chống di cư bất hợp pháp ở các nước thứ ba hoặc cung cấp nguồn lực.

Mục đích của cơ chế bồi thường này là bảo đảm người tị nạn ở lại quốc gia nơi họ đến và không chạy trốn sang các quốc gia như Đức. Các quốc gia như Hy Lạp và Ý cũng được kỳ vọng sẽ giải quyết các thủ tục tị nạn nhanh chóng tại các biên giới bên ngoài. Đổi lại, các quốc gia EU tiếp nhận nhiều người di cư nhất sẽ được giảm bớt một phần gánh nặng. Báo cáo của Ủy ban Âu Châu là cơ sở quan trọng cho cơ chế đoàn kết này.

Các quốc gia thành viên hiện phải thảo luận về các đề nghị của Ủy ban u Châu về cái gọi là quỹ đoàn kết. Họ cũng đã nhận được số liệu chi tiết cho mục đích này, nhưng Ủy ban Âu Châu  chưa công bố.

Vũ Thái An, người lính VNCH, 13 November 2025